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索引号: /2019-10206 文号:
所属主题: 其他 所属题材: 其它
发布机构: 县扶贫开发办公室 生成日期: 2019年11月26日
是否有效: 有效
佛坪县2019年度统筹整合使用财政涉农资金年终补充方案

根据中省“188bet体育,188bet体育投注做好2019年贫困县涉农整合资金整合试点工作的通知”和汉中市脱贫攻坚领导小组办公室《188bet体育,188bet体育投注做好2019年贫困县区统筹整合使用财政涉农资金补充方案编制工作的通知》(汉市脱贫办函〔2019〕29号)精神结合我县脱贫攻坚规划和年度脱贫任务,编制定本补充方案。

一、中期调整方案资金投入情况

(一)总投入

2019年,佛坪县统筹整合财政涉农资金中期方案总投入调整为12837.93万元,其中:中央财政资金8434.39万元,省级财政资金2470万元,市级财政资金530万元,县级财政资金1403.54万元。

(二)产业发展类投入

产业发展类计划投入8620.2万元,占统筹整合资金总量的67.1%,其中:中央财政资金6129.09万元、省级财政资金1535万元、市级财政资金350万元,县级财政资金606.11万元。扶持非贫困村发展集体经济,从市县整合资金中安排。

(三)基础设施类投入

基础设施建设计划投入4167.73万元,其中:中央财政资金2273.3万元、省级财政资金927万元、市级财政资金175万元、县级财政资金792.43万元。用于非贫困村基础设施项目资金从市县整合资金中安排。

(四)其他投入

其他扶贫类项目投入50万元。扶贫项目管理费50万元,按照相关规定,中省市县财政专项扶贫资金在不超过财政投入1%的范围内,安排扶贫项目管理费50万元,其中:中央扶贫资金32万元、省级扶贫资金8万元、市级和县级扶贫资金各5万元。

二、中期方案调整后资金调减和新增资金情况

(一)资金减情况

中期方案调整后,2019年11月18日,陕西省财政厅《188bet体育,188bet体育投注调整下达中央预算内基建支出投资预算的通知》(陕财办建〔2019〕230号),调减陕财办建〔2019〕54号文件下达的佛坪县2019年中央预算内基建支出预算289万元(科目:2130335农村人畜饮水)。

(二)新增资金情况

中期方案调整后,我县收到新增统筹整合使用财政涉农资金2229万元,其中:中央2095万元;省级134万元。具体是:

1.中央涉农整合资金增加2095万元。

(1)农村环境整治资金550万元;

(2)林业改革发展资金300万元;

(3)车辆购置税收入补助地方公路建设资金366万元;

(4)车辆购置税收入补助地方公路建设资金869万元;

(5)旅游发展基金10万元。

2.省级涉农整合资金增加134万元。

(1)慈安便民桥建设资金15万元;

(2)省级农田水利建设资金119万元。

(三)年终补充方案新增资金投入概算

1、新增投入。2019年统筹整合财政涉农资金年终补充方案新增涉农整合资金2229万元,全部用于农业生产发展和农村基础设施建设。其中:中央2095万元;省级134万元。

2、产业发展投入。统筹整合用于产业发展投入的财政涉农项目建设资金609万元。其中:中央609万元。

3、基础设施建设投入。统筹整合用于基础设施建设投入的财政涉农项目资金1620万元。其中:中央1486万元;省级134万元。

三、新增资金后项目补充及资金调减后项目微调情况

(一)新增资金后项目补充情况

根据中期方案调整后整合资金增加情况,增加10个产业发展项目资金609万元,其中:新增产业项目8564万元,调增中期方案中2个产业项目资金45万元增加22个基础建设项目资金1620万元中:新增基础设施项目211501万元、调增中期方案中1个基础建设项目资金119万元。(具体情况详见附表3:佛坪县2019年统筹整合财政涉农资金年度补充方案项目明细表)。

1.中央财政涉农整合资金增加2095万元。

(1)农村环境整治资金550万元。整合用于村集体经济合作社产业发展项目39万元,整合用于村组道路建设项目465万元,整合用于农村安全饮水巩固提升项目46万元。

(2)林业改革发展资金300万元。整合用于村组道路安防工程203万元,整合用于村组道路建设项目97万元。

(3)车辆购置税收入补助地方公路建设资金366万元。整合用于村集体经济合作社产业发展项目283万元,整合用于村组道路建设项目83万元。

(4)车辆购置税收入补助地方公路建设资金869万元。整合用于村组道路安防、水毁道路修复、道路完善项目592万元;整合用于光伏扶贫项目125万元,整合用于村互助资金协会资本金100万元,整合用于产业项目基础设施配套道路项目52万元。

(5)旅游发展基金10万元。整合用于村集体经济合作社产业发展项目10万元。

2.省级涉农整合资金增加134万元。

(1)慈安便民桥建设资金15万元。整合用于便民桥建设项目15万元。

(2)省级农田水利建设资金119万元。整合用于陈家坝镇高标准农田建设119万元。

(二)中央资金调减后项目微调情况

中央预算内基建支出投资预算调减后,佛坪县中期调整方案项目个数不变,相应调整长角坝镇沙窝村安全饮水巩固提升项目资金来源,调减陈家坝镇高标准农田建设项目规模(具体情况详见附表1:佛坪县2019 年度统筹整合财政涉农资金补充方案明细表

1.农村饮水安全巩固提升工程中央基建投资289万元调减后,收回长角坝镇沙窝村安全饮水巩固提升项目整合资金289万元,年底结算时交回省财政。

2.调减陈家坝镇高标准农田建设项目规模,由总投资600万元调整为311万元,调减规模289万元。

3.将中期方案中中央农田建设补助资金原用于陈家坝镇高标准农田建设补助资金调减190万元、县级专项扶贫资金原用于陈家坝镇高标准农田建设补助资金调减99万元,用于补充长角坝镇沙窝村安全饮水巩固提升项目。

四、补充方案编制后整体情况

补充方案编制后,佛坪县2019年统筹整合财政涉农资金总规模为14777.93万元,整合规模超过2018年规模(11930万元)。其中:中央财政资金10240.39万元,省级财政资金2604万元,市级财政资金530万元,县级财政资金1403.54万元。

项目总规模为186个。其中:产业发展类129个,安排资金9229.2万元,占统筹整合资金总量的62.5%;基础设施类项目  56个,安排资金5498.73万元,占统筹整合资金总量的37.2%;其他类项目1个(项目管理费),安排资金50万元。

五、补充方案履行的程序

(一)规范完善项目库。按照《全省完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》,由县脱贫办牵头,联合有关部门,严格按程序对2019年县级脱贫攻坚项目库进行了动态调整,完善了县级脱贫攻坚项目库。

(二)坚持应整尽整。严格按照国办发〔201622号和汉政办发〔201664号文件规定,对照省市整合资金对账数据,加强了脱贫攻坚规划与部门专项规划的有效衔接,将明确纳入整合范围的各级各项财政涉农资金全部整合到位,做到了“应整尽整”。

(三)围绕脱贫任务选择项目。紧密结合我县脱贫攻坚规划和年度脱贫任务,严守现行扶贫标准,在生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用整合资金。新增整合资金原则上从2019年脱贫攻坚项目库中选择项目,没有在项目库的项目,争取在12月份项目库动态调整时进入项目库。

(四)及时安排项目资金。为了“防止资金等项目”,我县在收到新增整合资金后,严格按照限时办结制要求,县财政局在3个工作日内将资金拨付到共管户。县扶贫办商项目主管部门,及时提出项目计划,与县财政局会商,报县政府领导审定后,及时下达项目和资金,并将项目计划和资金文件在县政府网站公示公告,向市扶贫办、市财政局报备。

(五)规范编制补充方案。县扶贫办根据审定的项目计划,提出补充方案项目明细表,县财政局根据项目计划和资金整合情况编制补充方案。补充方案经县脱贫攻坚领导小组领导审定后,按照汉中市脱贫攻坚领导小组办公室《188bet体育,188bet体育投注做好2019年贫困县区统筹整合使用财政涉农资金补充方案编制工作的通知》(汉市脱贫办函〔2019〕29号)的要求,以电子版于11月22日报市脱贫攻坚领导小组办公室审核。

附表:1. 佛坪县2019 年度统筹整合财政涉农资金补充方案明细表

2. 佛坪县2019 年度统筹整合财政涉农资金补充方案汇总表

3. 佛坪县2019年度统筹整合财政涉农资金补充方案项目明细表